今年以來，錦州市以“全面振興新突破三年行動(dòng)”為引領(lǐng)，以經(jīng)營主體降本增效為核心，以提升經(jīng)營主體和群眾獲得感和滿意度為目標(biāo)，聚集市場、政務(wù)、法治、人文四個(gè)環(huán)境，推動(dòng)全市營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好向優(yōu)，為高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市提供重要支撐。
一是堅(jiān)持降本增效，推動(dòng)市場主體活力持續(xù)釋放
持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出，推廣“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記，省去原個(gè)體工商戶注銷流程，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記的提速升級(jí)。企業(yè)設(shè)立、變更、注銷全周期登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”，全市范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。落實(shí)公平競爭審查制度。全省率先上線運(yùn)行公平競爭智慧化輔助審查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉企政策措施和招投標(biāo)公告的智慧化監(jiān)測。深化“免申即享、直達(dá)快享”改革。推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)后補(bǔ)助、新認(rèn)定的瞪羚企業(yè)后補(bǔ)助等73項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”，惠及2200余戶企業(yè)。推動(dòng)人才宜居、個(gè)人創(chuàng)業(yè)政策“直達(dá)快享”，發(fā)放貼息貸款資金8.4億余元。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全省率先完成市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)3.0的升級(jí)改造。
二是堅(jiān)持深化改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不斷提升
夯實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)，開展全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)十八統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，市級(jí)50個(gè)部門對(duì)照全省1620個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理，統(tǒng)一制定市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)18項(xiàng)主要辦理要素實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深化“綜合窗口”改革，創(chuàng)新推出委托辦理、潮汐辦理等11種職能轉(zhuǎn)變方式實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，創(chuàng)新建立市紀(jì)委監(jiān)委駐點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制、審批部門印章集中管理制度等8項(xiàng)創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)管控行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，新增建設(shè)“企業(yè)遷移登記”等7個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)上線運(yùn)行。充分釋放數(shù)字賦能效應(yīng)，建成數(shù)據(jù)授權(quán)服務(wù)管理平臺(tái)，為各部門和社會(huì)組織合法合規(guī)應(yīng)用數(shù)據(jù)提供授權(quán)管理服務(wù)。目前，平臺(tái)認(rèn)證用戶數(shù)量達(dá)到3928人，授信金額達(dá)2447.2萬元。強(qiáng)化“12345+專線”“12345+網(wǎng)格”等工作機(jī)制，創(chuàng)新建立“領(lǐng)導(dǎo)干部熱線接聽日”“首問首接+政府分管領(lǐng)導(dǎo)”負(fù)責(zé)制、疑難訴求多部門會(huì)商等機(jī)制，進(jìn)一步提升12345平臺(tái)訴求辦理效能。
三是堅(jiān)持公平公正，推動(dòng)法治建設(shè)良好日益凸顯
規(guī)范涉企行政執(zhí)法，30個(gè)市直部門動(dòng)態(tài)調(diào)整了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，涉及執(zhí)法事項(xiàng)3067個(gè)。推行跨部門聯(lián)合檢查，目前全市各部門通過遼寧省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)制定抽查檢查計(jì)劃255個(gè)，其中聯(lián)合任務(wù)數(shù)量156個(gè)。開展“雙隨機(jī)、一公開”涉企行政檢查，目前，32個(gè)市直行政執(zhí)法部門中已經(jīng)有28個(gè)按要求納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。探索實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管、無感監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管方式，公安和交通運(yùn)輸2個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用了電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備共計(jì)896個(gè)，減少現(xiàn)場檢查頻次。整治招標(biāo)采購領(lǐng)域突出問題，全市范圍內(nèi)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)治理擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為等五個(gè)方面十八類問題。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，2024年錦州市4家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、9名商標(biāo)執(zhí)業(yè)代理人信用等級(jí)被評(píng)定為A級(jí)；組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)案件11件。
四是堅(jiān)持惠企利民，推動(dòng)人文關(guān)懷氛圍愈加濃厚
加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，按照屬地原則對(duì)6家政府失信被執(zhí)行人進(jìn)行核查治理。深入開展信用修復(fù)“一件事”，明確錦州市信用修復(fù)服務(wù)范圍、線上辦理和線下辦理程序等。截至目前，錦州市累計(jì)完成信用信息修復(fù)637條。開展?fàn)I商增值服務(wù)，在市政務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)行“營商增值服務(wù)專區(qū)”，設(shè)立涉企高頻事項(xiàng)“二維碼展墻”，選派“營商增值服務(wù)專員”提供全要素輔導(dǎo)和指導(dǎo)。保障人力資源供給，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，全市發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19.24億元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬元。實(shí)現(xiàn)來遼在遼外籍人員工作許可證與社?？ㄈ诤霞桑貙捝鐣?huì)保障卡在各民生領(lǐng)域應(yīng)用。全市舉辦線上線下招聘活動(dòng)273場，提供崗位需求8.89萬人次，幫助各類經(jīng)營主體解決用工缺口2700個(gè)。開展“政企會(huì)客廳”活動(dòng)，邀請(qǐng)駐錦商協(xié)會(huì)代表、企業(yè)家代表召開座談會(huì)，首批41個(gè)問題已有效解決，進(jìn)一步拓寬政企溝通渠道。
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